明年“三农”工作面临四大挑战

2007年，我国农业和农村发展呈现出良好局面，农业生产稳定发展，农民收入持续增长，新农村建设成绩显著。同时必须清醒地看到，农业基础薄弱的局面没有根本改变，城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转。

　　农产品价格上涨有压力

　　2007年，持续上涨的物价给百姓生活带来很大压力。这次物价上涨，主要由农产品价格涨价导致。从小麦、玉米等粮食价格，到猪肉、食用油等副食品价格，纷纷上涨。

　　中央经济工作会议提出，要把防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀作为宏观调控的首要任务之一。作为与百姓生活关系最为密切的必需品，农产品价格的稳定对于预防通胀意义重大。

　　有关专家指出，长期以来许多农副产品价格背离其价值，不能反映土地、农业生产劳动和农副产品的稀缺程度。因此，明年在防止通胀的同时，如何确保农产品价格保持稳定的基础上合理增长，将是一大挑战。

　　粮食生产再获丰收有难度

　　今年，我国粮食总产量有望突破1万亿斤，这是自1985年以来连续第四年增长，也是本世纪以来首次达到1万亿斤水平。

　　明年粮食生产能否继续保持增产势头？从目前情况看，不利条件不少：一是全球粮食供求关系趋于紧张；二是农村劳动力、耕地面积不断减少；三是随着能源价格上涨，化肥、农药等生产资料价格逐步提高，农业生产成本加大；四是全球气候变暖导致自然灾害不可预测。

　　提高广大农民务农种粮的积极性，推动粮食继续增产，保证国内基本供给，明年的任务十分艰巨。

　　农民增收需要拓宽渠道

　　今年，是农民收入快速增长的一年。前三季度，全国农民人均现金收入再创新高，达到3321元，扣除价格因素，实际增长14.8%，增速同比提高3.4个百分点。国家发展改革委预测，今年农民收入增幅有望连续第四年超过6%。

　　但是，与城乡经济发展的不平衡性相对应的是，城乡收入的差距仍在不断扩大。同时，由于农资价格不断上涨，农民转移就业空间有限等因素，农民增收渠道仍比较狭窄，增收基础仍比较薄弱。

　　统筹城乡发展要有新突破当前，城乡发展不平衡和利益分配不合理，是城乡经济社会一体化进程中面临的主要问题。有关专家指出，城乡发展一体化，是解决“三农”问题的新要求，是打破城乡二元结构，加快农业和农村发展，促进农民富裕的根本途径。

　　中央经济工作会议提出，明年要加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策。如何在推动城乡和谐发展方面取得新突破，明年的任务艰巨而紧迫。

　　(据新华社北京12月19日电)